文化民生實事和文化惠民工程，仍然是今年廣東文化工作的重中之重。在這方面，去年的成績有目共睹。例如在加快推進基礎文化設施全覆蓋工程方面，去年 全省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)完成新建或改擴建縣級文化館、圖書館、博物館37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站82個，行政村（社區(qū)）文化室通過資源整合或完善設施的有 1800個，超額完成了省政府提出的目標任務。又如在實施重點文化惠民工程方面，推進全省美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作，2011年底前 已基本實現(xiàn)免費開放的目標，比全國統(tǒng)一部署的時間提前半年到一年。文化信息資源共享工程實現(xiàn)鎮(zhèn)、村級網(wǎng)絡100%全覆蓋，在省立中山圖書館建立了全國首個 省級捐贈換書中心。
今年，廣東將繼續(xù)從推進基層公共文化設施全覆蓋工程方面入手，完成好文化民生實事。去年底召開的全省文化改革發(fā)展工作會 議決定，省財政在原已安排的文化建設經(jīng)費基礎上，從2012年至2015年，再拿出25億多元專項資金支持14項文化改革發(fā)展重點工作項目，其中對欠發(fā)達 地區(qū)基層公共文化設施建設專項資金從每年的1億元增加到2億元，同時對基層文化館站的運作予以經(jīng)費補助。
廣東省文化廳廳長方健宏說，要把今 年作為基層文化設施建設的“攻堅年”。按照省政府辦好文化民生實事的要求，采取以獎代補的方式對全省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基層文化設施未達標項目進行扶持，包 括新建、改擴建或完善設施設備縣級文化館、圖書館、博物館40個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站150個，城鄉(xiāng)社區(qū)文化室2000個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共電子閱覽 室250個。
同時，要加快省重點文化項目建設，完成廣東演藝中心、廣東粵劇藝術中心工程，推進省非物質文化遺產(chǎn)館、省人民藝術中心、省水下 文化遺產(chǎn)保護中心、省文物保護科技中心、省立中山圖書館改擴建二期工程、廣東美術館改擴建等項目的立項，爭取部分新項目開工建設。各地要抓緊推進在建的標 志性文化設施項目建設，著手儲備或策劃啟動新項目，為長遠發(fā)展打下堅實的基礎。
廣東省文化廳副廳長杜佐祥介紹，2012年重點推進的文化惠民工程包括：全面推進“三館一站”免費開放工作、加強文化信息共享工程和公共電子閱覽室建設、組織開展全民閱讀工作、繼續(xù)深化文化志愿者活動等。
其 中，“三館一站”免費開放方面，省財政從今年開始，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣級文化館、圖書館每年補助10萬元、文化站每年補助5萬元免費開放活動經(jīng)費。杜佐祥 要求，推進免費開放，要加快完善館站陣地設施和器材配置，已出租的，必須盡快收回；要加快完善基本服務項目；盡快落實免費開放的各項保障措施；新建和改擴 建的館站，要盡快投入使用；要加強隊伍管理，提高服務水平。
文化信息共享工程和公共電子閱覽室建設方面，將著力推進文化共享工程、數(shù)字圖書 館推廣工程和公共電子閱覽室建設計劃，以公共電子閱覽室建設為抓手，進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的服務網(wǎng)絡。按照省財政扶持計劃，今年，廣東用于文化信息共享工程 和公共電子閱覽室的建設資金將超過5000萬元。
打造和擦亮一批群眾性文化活動品牌
2012年將是廣東文化強省建設的推進 年，打造和擦亮一批群眾性文化品牌活動是一項重要任務。廣東省委宣傳部副部長顧作義表示，近幾年來，省委高度重視群眾性文化活動，把群眾文化活動納入文化 民生，作為文化發(fā)展的基點，不但高度重視基層文化設施的全覆蓋、基層文化隊伍的建設，而且每年精心組織了一批群眾性品牌文化活動。
特別是去 年，廣東省啟動了“幸福廣東”文化惠民系列活動，開展了包括“好歌獻給黨——廣東省第十屆‘百歌頌中華’歌詠活動”、南國書香節(jié)、首屆廣東農(nóng)民讀書節(jié)、二 沙島草坪音樂會與廣場音樂會、廣東省群眾文藝精品網(wǎng)上大匯演、首屆廣東社區(qū)文化節(jié)、“幸福廣東”攝影大賽等15項文藝活動在內的“幸福廣東”文化惠民系列 活動，受到基層群眾的熱烈歡迎。又如歷時4個月的潮州市“鄉(xiāng)村潮樂大舞臺”潮州民間潮樂大賽活動，共有近百支隊伍參賽，10多萬名群眾現(xiàn)場觀看。
今年2月初，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋稱贊“群眾性文化活動漸入佳境”，同時也希望活動越辦越好。方健宏要求，要加大文化惠民力度，開展群眾性文化活動取得新成效，把今年作為群眾性文化活動的“豐收年”。
廣 東省今年將舉辦的系列群眾文化活動包括“開心廣場、百姓舞臺”系列文化活動、南國書香節(jié)、粵港澳青年電影盛典、廣東藝人節(jié)、嶺南民俗文化節(jié)、小學生詩歌 節(jié)、喜迎十八大群眾歌詠活動等。今年底，還將組織開展全省群眾性文化活動的評優(yōu)表彰。為打造一批具有廣東特色、嶺南風格、影響廣泛的群眾文化活動品牌，廣 東省財政已經(jīng)落實每年要劃撥5000萬元的群眾性文化活動專項資金。
顧作義表示，舉辦群眾性文化活動首先要努力讓基層群眾更廣泛、更積極地 參與進來，在自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務中實現(xiàn)文化成果共享。比如在時間安排上要盡量放在節(jié)假日或晚上，方便群眾在工作之余參與；在舉辦地點上，要盡量 選在群眾便于參與的廣場、社區(qū)、公園，做到重心下移，熱在基層；在活動內容上，要把“送”文化與“點”文化結合起來，要為群眾喜聞樂見，讓群眾樂起來、唱 起來、跳起來。
顧作義說，嶺南文化千姿百態(tài)、豐富多樣，各地要精心策劃，選擇打好特色文化品牌。要從策劃到運作都注重創(chuàng)新，充分體現(xiàn)“新、 奇、特”，在活動項目設置、舉辦方式上力求新穎別致；在活動內容上做到人無我有、人有我新，尤其在特色項目上注重細致打磨，力爭打造一些值得長久留存、深 受群眾喜愛的節(jié)目；在組織運作上強調可操作性，聘請資深專家進行重點謀劃、精心創(chuàng)作，力求活動項目設置科學；引入經(jīng)驗豐富的演藝和經(jīng)營團隊參與組織推廣， 力求項目運作集思廣益、出新出彩。
由于群眾性品牌文化活動來自于民間，與專業(yè)藝術相比，群眾文化具有相對原始、通俗、簡樸的特征，如一些民 間舞蹈雖然歷史悠久，但也存在動作單一、不夠豐富的狀況；潮樂非常典雅，但有時也會給人相對單調的感覺。顧作義建議，在傳承的基礎上加以創(chuàng)新，賦予新的時 代元素，增加科技的內容，為群眾文化的發(fā)展注入活力，不遺余力地推動群眾文化登上大劇場、大舞臺。
完善藝術創(chuàng)作機制 推出一批精品力作
今年還是廣東文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的“提升年”。方健宏說，要繼續(xù)完善藝術創(chuàng)作生產(chǎn)機制，文藝精品創(chuàng)作要取得新成效。
在 文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)方面，廣東去年收獲頗豐。如精心策劃全省慶祝建黨90周年及紀念辛亥革命100周年文化活動，加強文藝創(chuàng)作生產(chǎn)和展演。統(tǒng)籌規(guī)劃重點題 材，集聚創(chuàng)作力量，實施舞臺藝術選題式劇本創(chuàng)作扶持計劃、舉辦優(yōu)秀劇目改稿會等措施，創(chuàng)作出一批具有嶺南特色和廣東氣派的優(yōu)秀作品。
創(chuàng)新性 地舉辦了第十一屆省藝術節(jié)，是去年廣東文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的一大亮點。藝術節(jié)創(chuàng)設重點板塊，嘗試網(wǎng)上直播，組織廣場演出和大型展覽，推出了話劇《與妻書》，粵劇 《小鳳仙》、《孫中山與宋慶齡》、《青春作伴》，山歌劇《合家福》，音樂劇《三毛流浪記》，舞劇《西蘭卡普》等一批精品力作，同時加大了藝術惠民力度，以 免費和低票價相結合的方式，吸引約7萬名觀眾走進劇院。通過省藝術節(jié)這一平臺，全省各地推出了一批優(yōu)秀劇目和舞臺新秀，其中梅州、東莞、中山、汕尾、湛江 等市尤為突出。
去年廣東還成功舉辦了一系列重大藝術活動，如組織“廣東省優(yōu)秀舞臺藝術作品進京展演”活動、組織廳屬院團舉辦慶祝建黨90周年精品展演、辦好廣州新年音樂會等文藝品牌活動、創(chuàng)辦“首屆廣東省聲樂比賽”等，在南粵大地營造了濃厚的文化藝術氛圍。
方健宏要求各地今年要實施文藝精品帶動戰(zhàn)略，深入挖掘地方特色題材，支持國有院團加大文藝精品創(chuàng)作力度，鼓勵民營院團繁榮發(fā)展，爭取推出一批具有嶺南特色、廣東氣派，藝術品質高、社會效益好的精品力作。要組織對參加省藝術節(jié)的獲獎劇目進行打磨提高，爭取沖擊國家大獎。
廣東省文化廳將創(chuàng)新扶持機制，撥出一定資金用于支持文藝創(chuàng)作，繼續(xù)抓好文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)基礎性工作，實施“選題式”創(chuàng)作計劃，開展省優(yōu)秀舞臺劇劇本征集，組織對基層劇團和民營劇團專題調研。今年還將著力振興廣東音樂，推出民樂和交響樂優(yōu)秀新作品，爭取下半年進京匯報演出。
此 外，廣東今年還將組織開展優(yōu)秀舞臺藝術作品全省巡演和迎接黨的十八大專題文藝展演，辦好第九屆“廣東現(xiàn)代舞周”，宣傳推介廣東省文藝創(chuàng)作成果。開展群眾性 藝術普及活動，實施“高雅藝術進校園”和“二沙島戶外音樂季”。扶持發(fā)展地方特色劇種和稀有劇種，積極組織隊伍參加第四屆全國少數(shù)民族文藝匯演等全國性、 全省性的大型文藝活動和比賽，精心挑選參加全國“十藝節(jié)”的優(yōu)秀劇目。推進廣東舞蹈戲劇職業(yè)學院的組建，力爭今年開始招生，努力將其打造成廣東省藝術教育 的“龍頭”。
文化建設要創(chuàng)新方式 文化民生要強化服務
全省文化工作會議上，方健宏特別談到了文化系統(tǒng)領導班子建設問題。近年 來，廣東省文化系統(tǒng)通過開展解放思想學習討論和科學發(fā)展觀學習實踐活動，更新觀念、創(chuàng)新工作，取得了明顯成效。方健宏要求全省文化系統(tǒng)各級領導班子大膽開 拓、積極創(chuàng)新，使文化工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。
在實際工作中，欠發(fā)達地區(qū)人、財、物相對不足是一個難題。方健宏說，這就要求 我們在文化建設中創(chuàng)新思路、拓展渠道、改進方式，爭取各方支持。比如，在編制緊張、人手緊缺的情況下，除了提高現(xiàn)有人員的素質外，要發(fā)揮指導、組織、協(xié)調 的作用，調動各方力量積極參與，而不是由文化部門“全包大攬”“單打獨斗”。在物方面，可以整合資源，采取一樓多館、一區(qū)多館的方式，充分利用設施，減少 后勤輔助成本，增加服務面積等。今后省文化廳將改進文化經(jīng)費投入考核評價機制，更加注重資金績效，特別是對重點文物保護專項經(jīng)費、文化文物設施維修補助經(jīng) 費、非物質文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費及廳直屬單位的專項資金開展績效考評，逐步將考評結果與經(jīng)費撥付掛鉤，努力提高資金使用效益。還要創(chuàng)新文藝評獎、工作評比、表 彰和檢查考核方式，使之更加符合文化發(fā)展的新趨勢新特點。
方健宏還表示，文化民生是民生工作的重要組成部分，文化民生的好壞關系到人民群眾 對一個地區(qū)的文化部門乃至政府執(zhí)政能力、社會服務水平和政府形象的評價。全省各級文化部門和文化單位的領導班子在文化建設中要堅持以人為本，注重民生需 求，著力解決文化方面群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。要加強對公共文化服務機構免費開放的保障工作，各級文化館、圖書館、博物館和美術館等公共文化服 務單位要強化服務意識，改進服務方式，為廣大百姓提供更加便捷和人性化的公共文化服務，組織開展更多具有針對性的文化惠民服務，讓文化發(fā)展的成果最大限度 地惠及人民群眾。同時，要善于調動群眾參與文化建設的積極性主動性，堅持以群眾需求為出發(fā)點。在開展重大文化活動和評價考核時，要匯集民意、吸納民智，把 群眾滿意不滿意作為重要指標，確立群眾對文化工作考核評價的話語權，切實讓廣大人民感受到“文化與我密切相關”。
